不得了！煤炭行業(yè)正發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，將形成多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“新格局”
來源：森工機(jī)械 發(fā)布時(shí)間：2019-03-12
2月2日，淮南礦業(yè)集團(tuán)公司煤業(yè)分公司正式揭牌，標(biāo)志著淮南礦業(yè)集團(tuán)走出了組織管控模式調(diào)整，推進(jìn)企業(yè)整體改制上市的關(guān)鍵一步。
淮南礦業(yè)集團(tuán)試水改制，是國(guó)有煤炭企業(yè)在新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展的縮影。自2017年12月19日《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》發(fā)布后，煤炭行業(yè)兼并重組成果迭出，煤炭產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理模式也正發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。
作為華東地區(qū)最大的煤炭企業(yè)，淮南礦業(yè)集團(tuán)從2018年開始積極籌劃上市。目前，淮南礦業(yè)集團(tuán)已由原來單一的煤炭產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展為煤炭、電力、清潔能源、物流、技術(shù)服務(wù)、金融等多產(chǎn)業(yè)格局，管理區(qū)域也不再局限于淮南本土。
不過，以煤起家的淮南礦業(yè)集團(tuán)，一直以來建立的以煤為主的管控模式制約了其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。此次成立煤業(yè)分公司，打造淮南本土煤炭產(chǎn)業(yè)板塊專業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，做精做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè)，更符合淮南礦業(yè)多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，利于企業(yè)整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。
放眼全國(guó)煤炭市場(chǎng)，進(jìn)行多產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建多鏈條協(xié)同發(fā)展已成為煤企普遍的選擇。
煤炭企業(yè)紛紛將自己的角色定位為現(xiàn)代化大型綜合性能源集團(tuán)：
由國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并重組而成的國(guó)家能源集團(tuán)，已擁有煤炭、火電、新能源、水電、運(yùn)輸、化工、科技環(huán)保、金融等8個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊；
中煤集團(tuán)布局煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈，立志做具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源供應(yīng)商和能源綜合服務(wù)商；陜煤集團(tuán)多年來通過投資新建、收購(gòu)兼并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、內(nèi)部重組等多種途徑，形成了“煤炭開采、煤化工”兩大主業(yè)和“燃煤發(fā)電、鋼鐵冶煉、機(jī)械制造、建筑施工、鐵路投資、科技、金融、現(xiàn)代服務(wù)”等相關(guān)多元互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；
兗礦集團(tuán)以煤炭、化工、裝備制造、金融投資為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為我國(guó)唯一一家擁有境內(nèi)外四地上市平臺(tái)的煤炭企業(yè)……
“經(jīng)過前期的發(fā)展，我國(guó)多數(shù)煤炭企業(yè)己形成多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、多區(qū)域分布和多產(chǎn)業(yè)鏈條融合的新格局。”煤炭領(lǐng)域戰(zhàn)略管理專家牛克洪在接受采訪時(shí)表示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)煤炭市場(chǎng)已發(fā)生巨大的變化。
他總結(jié)道：
一是煤炭市場(chǎng)發(fā)展的基本條件出現(xiàn)差異。“十一五”和“十二五”期間煤炭市場(chǎng)總體處于供應(yīng)趨緊狀態(tài)，當(dāng)今市場(chǎng)則處于供應(yīng)相對(duì)寬松狀態(tài)；
二是發(fā)展戰(zhàn)略方針有差異。此前是做大布局、擴(kuò)大產(chǎn)能，當(dāng)今則是優(yōu)化布局和去過剩落后產(chǎn)能；
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)有差異。此前是以煤基產(chǎn)業(yè)鏈(拉長(zhǎng))為主要形態(tài)，當(dāng)今是產(chǎn)業(yè)鏈“長(zhǎng)”與“園”(產(chǎn)業(yè)園)結(jié)合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、融合、跨界產(chǎn)業(yè)形態(tài)；
四是發(fā)展業(yè)態(tài)要求有差異。此前是一煤獨(dú)大、追求多產(chǎn)量和大規(guī)模，當(dāng)今是產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品清潔化和發(fā)展綠色化；
五是發(fā)展動(dòng)能有差異。此前主要依靠多投資、多用人，當(dāng)今靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展；六是企業(yè)發(fā)展模式有差異。此前追求規(guī)模擴(kuò)張、以大為主和經(jīng)營(yíng)粗放式，當(dāng)今是內(nèi)涵挖潛、提質(zhì)增效、經(jīng)營(yíng)集約化和做優(yōu)做強(qiáng)做大。
“‘十三五’時(shí)期煤炭企業(yè)要從過去的搶占煤炭資源、募資上項(xiàng)目、兼并收購(gòu)和一味求大擴(kuò)張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向三種發(fā)展新模式：轉(zhuǎn)向煤電、煤油、煤氣多元化及傳統(tǒng)能源與新能源并行發(fā)展的綜合能源企業(yè)模式；轉(zhuǎn)向清潔化、低碳化、高值化為特性和競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的綠色高端能源企業(yè)模式；轉(zhuǎn)向?qū)嵤┛鐕?guó)發(fā)展、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有的甚至?xí)耆懽優(yōu)榉敲浩髽I(yè)、或輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的跨界發(fā)展模式。”牛克洪表示。
轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同融合是重要命題
在“黃金十年”發(fā)展期，許多煤炭企業(yè)盲目擴(kuò)張，陷入產(chǎn)業(yè)多、攤子大的困局，虧損嚴(yán)重。因此，在構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，如何做好優(yōu)化升級(jí)、協(xié)同融合，是煤炭企業(yè)必須要思考的問題。
按照《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，全國(guó)煤炭開發(fā)總體布局是壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部。通過煤炭化解過剩產(chǎn)能、等量置換等工作的開展，當(dāng)前我國(guó)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)向晉陜蒙新地區(qū)集中。
?？撕檎J(rèn)為：煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，首先應(yīng)順應(yīng)大勢(shì)，按照國(guó)家煤炭開發(fā)戰(zhàn)略部署進(jìn)行地域布局調(diào)整。并按照集中化、規(guī)?；?、園區(qū)化、鏈條化和協(xié)同化的要求，將產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分為創(chuàng)利區(qū)域、開發(fā)區(qū)域和后備區(qū)域，區(qū)別對(duì)待進(jìn)行資源優(yōu)化配置，分類布局與協(xié)同有序高效發(fā)展。
其次，在產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張和整合過程中，煤炭企業(yè)應(yīng)明確主次產(chǎn)業(yè)定位和排序，按照主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、次主業(yè)適度發(fā)展、輔業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)介入的思路進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，分類施策。
另外，在跨界、轉(zhuǎn)變的過程中，融合是一個(gè)重要命題。“為了保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，煤炭企業(yè)應(yīng)著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)的革命性融合。
”牛克洪表示，一是從縱向上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合，做好“四化一升”：深化———煤炭調(diào)配、洗選深加工；細(xì)化———根據(jù)用戶要求細(xì)分產(chǎn)品；轉(zhuǎn)化———向氣、電、油、化工等轉(zhuǎn)化；凈化———循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；升級(jí)———提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)適應(yīng)度，滿足用戶需要。
二是從橫向上推進(jìn)融合，一方面從煤、路、港、航上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)嫁接融合；另一方面可以推動(dòng)煤與金融協(xié)同融合、煤與鋼鐵協(xié)同融合、煤與物流協(xié)同融合。
三是縱、橫交合推進(jìn)融合。在為用戶創(chuàng)造新價(jià)值和為企業(yè)開辟盈利增長(zhǎng)新途徑“兩為”上尋求融合物，選擇推進(jìn)組織融合、產(chǎn)業(yè)融合、技術(shù)融合、功能融合等。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合中，以信息技術(shù)和資本運(yùn)營(yíng)為手段，配套開發(fā)服務(wù)業(yè)與國(guó)家新“四化”融合升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)員工素質(zhì)提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展。
管理創(chuàng)新企業(yè)治理結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化
2017年12月19日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，提出通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)和市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，要求到2020年底，爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展和培育一批現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)。
何為現(xiàn)代化煤炭企業(yè)集團(tuán)？?？撕榉治稣J(rèn)為，今后混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為主流趨向，必然帶來企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。現(xiàn)代企業(yè)制度將成為企業(yè)的主流企業(yè)制度，這與過去國(guó)有煤炭企業(yè)改制所建立的獨(dú)資性公司制有很大的不同。
過去國(guó)有煤炭企業(yè)雖然改制建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但一定程度上還是“穿新鞋走老路”，名義上是公司制企業(yè)，實(shí)際行的還是礦務(wù)局體制。今后由這種混合所有制經(jīng)濟(jì)而建立的公司制，其治理結(jié)構(gòu)的建立及運(yùn)作必然是真正按“公司法”規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。
發(fā)展現(xiàn)代化煤炭企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量和高效益發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
“新時(shí)期我國(guó)煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)外延規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵價(jià)值提升并重的科學(xué)發(fā)展方式。
一方面，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)通過對(duì)弱勢(shì)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)量的規(guī)模擴(kuò)張，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益；另一方面，煤炭企業(yè)要努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、裝備更新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)以及生產(chǎn)方式改進(jìn)，用先進(jìn)的理念、工藝、技術(shù)、裝備改造和提升傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌塑造內(nèi)涵式發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)價(jià)值的增長(zhǎng)。”?？撕楸硎尽?br />
現(xiàn)代煤炭企業(yè)還應(yīng)更加注重資本運(yùn)作價(jià)值。“新時(shí)期，煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：高效生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)、本質(zhì)安全和綠色發(fā)展。
資本運(yùn)作主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：搭平臺(tái)，即建立上市公司、財(cái)務(wù)公司及控股、參股金融業(yè)等融資平臺(tái)；多渠道，即開通市場(chǎng)融資、銀行借貸、債券發(fā)行、戰(zhàn)略合作及自我盈利積累等融資渠道；活方式，即根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及資金用途、用量，本著滿足需要和節(jié)省融資成本的要求，采取宜長(zhǎng)則長(zhǎng)、宜短則短等靈活多樣的融資方式。”牛克洪認(rèn)為，“煤炭企業(yè)要走好今后發(fā)展的道路，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)作相結(jié)合，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)力的快速增長(zhǎng)、規(guī)模的迅速擴(kuò)張和效益的大幅提升。”
